Sociálna služba je odborná činnosť, obslužná činnosť alebo ďalšia činnosť alebo súbor týchto činností, ktoré sú zamerané na:
- prevenciu vzniku nepriaznivej sociálnej situácie, riešenie nepriaznivej sociálnej situácie alebo zmiernenie nepriaznivej sociálnej situácie fyzickej osoby, rodiny alebo komunity,
- zachovanie, obnovu alebo rozvoj schopnosti fyzickej osoby viesť samostatný život a na podporu jej začlenenia do spoločnosti,
- zabezpečenie nevyhnutných podmienok na uspokojovanie základných životných potrieb fyzickej osoby,
- riešenie krízovej sociálnej situácie fyzickej osoby a rodiny,
- prevenciu sociálneho vylúčenia fyzickej osoby a rodiny,
- zabezpečenie starostlivosti o dieťa z dôvodu situácie v rodine, ktorá vyžaduje pomoc pri starostlivosti o dieťa.
Základným právnym predpisom, ktorý upravuje právne vzťahy pri poskytovaní sociálnych služieb, práva a povinnosti pri poskytovaní sociálnych služieb, registráciu poskytovateľov sociálnych služieb, podmienky zápisu do registra poskytovateľov sociálnych služieb, výmaz z registra a zánik oprávnenia na poskytovanie sociálnych služieb, je zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách.
Nepriaznivá sociálna situácia podľa tohto zákona je ohrozenie fyzickej osoby sociálnym vylúčením alebo obmedzenie jej schopnosti sa spoločensky začleniť a samostatne riešiť svoje problémy
- z dôvodu, že nemá zabezpečené nevyhnutné podmienky na uspokojovanie základných životných potrieb,
- pre svoje životné návyky, spôsob života, závislosť od návykových látok alebo návykových škodlivých činností,
- pre ohrozenie jej vývoja z dôvodu jej zdravotného postihnutia, ak ide o dieťa do siedmich rokov veku,
- pre ťažké zdravotné postihnutie alebo nepriaznivý zdravotný stav, e)z dôvodu, že dovŕšila vek potrebný na nárok na starobný dôchodok podľa osobitného predpisu1) (ďalej len „dôchodkový vek“),
- pre výkon opatrovania fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím,
- pre ohrozenie správaním iných fyzických osôb alebo, ak sa stala obeťou správania iných fyzických osôb, alebo
- pre zotrvávanie v priestorovo segregovanej lokalite s prítomnosťou koncentrovanej a generačne reprodukovanej chudoby,
- z dôvodu straty bývania alebo ohrozenia stratou bývania.
V zmysle § 62 Zákona o sociálnych službách žiadateľ o poskytovanie sociálnych služieb musí splniť podmienky zápisu do Registra, ktorý vedie vyšší územný celok; to sa nevzťahuje na poskytovanie základného sociálneho poradenstva ako samostatnej odbornej činnosti obcou alebo vyšším územným celkom.
Podmienky zápisu do Registra poskytovateľov sociálnych služieb sú nasledovné:
- bezúhonnosť: Osoba, ktorá žiada o zápis do registra, a fyzická osoba, ktorá je štatutárnym orgánom právnickej osoby, ktorá žiada o zápis do registra, musia byť bezúhonné podmienka bezúhonnosti sa považuje za splnenú, ak ide o právnickú osobu, ktorej trestná zodpovednosť je vylúčená,
- spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu,
- odborná spôsobilosť na poskytovanie sociálnej služby, ak nepoveria inú fyzickú osobu za zodpovedného zástupcu podľa odseku,
- ak žiada o zápis do registra osoba, ktorá má záujem vykonávať špecializované sociálne poradenstvo alebo sociálnu rehabilitáciu ako samostatné odborné činnosti, podmienkou zápisu do registra je akreditácia na túto odbornú činnosť udelená ministerstvom,
- absencia nedoplatkov voči daňovému úradu, colnému úradu, evidované nedoplatky na poistnom na sociálne poistenie a zdravotnej poisťovni po splatnosti podľa osobitných predpisov.
Žiadosť o zápis do registra:
Žiadosť o zápis do registra sa podáva písomne vyššiemu územnému celku, v ktorého územnom obvode je miesto poskytovania sociálnej služby. Ak takéto miesto nemožno určiť, alebo ak sa sociálna služba bude poskytovať v územnom obvode viacerých vyšších územných celkov, žiadosť o zápis do registra sa podáva vyššiemu územnému celku, v ktorého územnom obvode má sídlo právnická osoba, ktorá žiada o zápis do registra, alebo v ktorého územnom obvode má trvalý pobyt alebo prechodný pobyt fyzická osoba, ktorá žiada o zápis do registra.
Náležitosti, ktoré musí obsahovať táto žiadosť sú nasledovné:
- obchodné meno alebo názov, sídlo, identifikačné číslo organizácie a právnu formu, ak o zápis (právnická osoba) a meno a priezvisko, trvalý pobyt alebo prechodný pobyt, dátum narodenia, identifikačné číslo organizácie, ak je pridelené, a druh oprávnenia na podnikanie (fyzická osoba),
- druh sociálnej služby, ktorá sa má poskytovať, a jej formu,
- cieľovú skupinu fyzických osôb, ktorým sa má poskytovať sociálna služba,
- miesto poskytovania sociálnej služby,
- počet miest, ak sa sociálna služba má poskytovať v zariadení,
- predpokladaný deň začatia poskytovania sociálnej služby,
- čas poskytovania sociálnej služby.
Doklady, ktoré bude nutné k žiadosti priložiť sú nasledovné:
- kópia dokladu preukazujúceho bezúhonnosť,
- kópia dokladu o odbornej spôsobilosti,
- údaje o priestorových podmienkach, personálnych podmienkach, materiálnych podmienkach a hygienických podmienkach zodpovedajúcich druhu sociálnej služby, forme sociálnej služby a počtu prijímateľov sociálnej služby,
- štatút alebo iný doklad, ktorým sa preukazuje oprávnenie na právne úkony štatutárneho orgánu právnickej osoby,
- cenník sociálnej služby,
- údaje o finančných podmienkach, ktoré obsahujú kalkuláciu skutočných nákladov na jednotku výkonu každého druhu sociálnej služby,
- opis rozsahu a podmienok poskytovania odbornej činnosti, obslužnej činnosti alebo ďalšej činnosti,
- kópia dokladu preukazujúceho existenciu právneho vzťahu, z ktorého vyplýva záväzok výkonu funkcie zodpovedného zástupcu.
Oprávnenie poskytovať sociálnu službu vzniká odo dňa zápisu do registra. O zápise do registra vyšší územný celok nevyhotovuje rozhodnutie a zápis do registra vykoná najneskôr do 30 dní odo dňa predloženia všetkých dokladov uvedených. VÚC môže rozhodnúť o nezapísaní do registra, pokiaľ žiadateľ:
- v lehote určenej v písomnej nedoplní žiadosť o zápis do registra alebo nepriloží chýbajúce doklady,
- žiadosť o zápis do registra nepredložil štatutárny orgán právnickej osoby,
- služba, ktorá sa má poskytovať, nie je sociálna služba podľa tohto zákona,
- na poskytovanie sociálnej služby nie sú vytvorené priestorové podmienky, personálne podmienky, materiálne podmienky, finančné podmienky a hygienické podmienky,
- nie sú splnené podmienky ustanovené podľa § 9 ods. 5 až 7 Zákona,
- nie sú splnené podmienky ustanovené v § 32b ods. 5, § 34 ods. 5, § 35 ods. 4, § 38 ods. 7, § 39 ods. 6, § 61 ods. 7, a § 63 Zákona,
- žiadosť o zápis do registra podľa § 64 ods. 2 písm. c) Zákona obsahuje druh sociálnej služby, ktorým je poskytovanie sociálnej služby v domove sociálnych služieb s celoročnou pobytovou sociálnou službou.