Platobné služby, elektronické peniaze, FinTech a finančné inovácie

Veľká časť FinTech projektov, resp. atypických a inovatívnych finančných produktov a služieb v sebe zahŕňa činnosti spojené s platobnou službou v zmysle prílohy 1 Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/2366 z 25. novembra 2015 o platobných službách na vnútornom trhu (Payment Services Directive 2, resp. PSD 2), resp. ust. § 2 ods. 1 zákona č. 492/2009 Z. z. o platobných službách, ktorými sú: 

a) služby umožňujúce vklad hotovosti na platobný účet, ako aj všetky operácie súvisiace s vedením platobného účtu, 
b) služby umožňujúce výber hotovosti z platobného účtu, ako aj všetky operácie súvisiace s vedením platobného účtu, 
c) vykonávanie platobných transakcií vrátane prevodu finančných prostriedkov na platobný účet vedený u poskytovateľa platobných služieb používateľa alebo u iného poskytovateľa platobných služieb: 

  • vykonávanie inkasa vrátane jednorazového inkasa; 
  • vykonávanie platobných transakcií prostredníctvom platobnej karty alebo podobného platobného nástroja alebo prostredníctvom podobného zariadenia; 
  • vykonávanie úhrad vrátane trvalých platobných príkazov. 

d) vykonávanie platobných transakcií, v prípade ktorých sú finančné prostriedky kryté úverovým rámcom poskytnutým používateľovi platobných služieb: 

  • vykonávanie inkasa vrátane jednorazového inkasa; 
  • vykonávanie platobných transakcií prostredníctvom platobnej karty alebo podobného platobného nástroja alebo  prostredníctvom podobného zariadenia; 
  • vykonávanie úhrad vrátane trvalých platobných príkazov. 

e) vydávanie platobných nástrojov a/alebo prijímanie platobných transakcií, 
f) poukazovanie peňazí, 
g) platobné iniciačné služby a 
h) služby informovania o účte. 

Slovenské subjekty môžu poskytovať platobné služby na základe povolenia udeleného Národnou bankou Slovenska ako: 
Platobná inštitúcia
 v zmysle ust. § 63 zákona č. 492/2009 Z. z. o platobných službách. Na udelenie povolenia na poskytovanie platobných služieb musí žiadateľ splniť tieto podmienky: 

a) platobná inštitúcia je právnickou osobou zriadenou ako obchodná spoločnosť, ktorá je povinná vytvárať základné imanie a ktorá má zriadenú dozornú radu, 
b) splatený peňažný vklad do základného imania platobnej inštitúcie zahŕňa v čase udelenia povolenia najmenej jednu položku podľa osobitného predpisu a je najmenej 

  • 20 000 €, ak platobná inštitúcia bude poskytovať výlučne platobnú službu podľa § 2 ods. 1 písm. f) zákona č. 492/2009 Z. z. o platobných službách, 
  • 50 000 €, ak platobná inštitúcia bude poskytovať výlučne platobnú službu podľa § 2 ods. 1 písm. g) zákona č. 492/2009 Z. z. o platobných službách, 
  • 125 000 €, ak platobná inštitúcia bude poskytovať niektorú z platobných služieb podľa § 2 ods. 1 písm. a) až e zákona č. 492/2009 Z. z. o platobných službách, 

c) prehľadný, dôveryhodný a zákonný pôvod peňažného vkladu do základného imania a aj ďalších finančných zdrojov platobnej inštitúcie, 
d) vhodnosť a dôveryhodnosť osôb s kvalifikovanou účasťou na platobnej inštitúcii a prehľadnosť vzťahov týchto osôb s inými osobami, najmä prehľadnosť ich podielov na základnom imaní a na hlasovacích právach v iných právnických osobách, 
e) odborná spôsobilosť a dôveryhodnosť fyzických osôb, ktoré sú navrhované za členov štatutárneho orgánu, prokuristu, členov dozornej rady, vedúcich zamestnancov a za vedúceho útvaru vnútornej kontroly, 
f) prehľadnosť skupiny s úzkymi väzbami, ku ktorej patrí osoba s kvalifikovanou účasťou na platobnej inštitúcii, 
g) úzke väzby v rámci skupiny podľa písmena f) nebránia výkonu dohľadu nad platobnou inštitúciou, 
h) právny poriadok, spôsob jeho uplatnenia a jeho vymáhateľnosť v štáte, na ktorého území má skupina úzke väzby, neprekáža výkonu dohľadu, 
i) stanovy platobnej inštitúcie, 
j) vhodné a primerané technické systémy, zdroje a postupy na riadne poskytovanie platobných služieb, 
k) sídlo platobnej inštitúcie, jej ústredie a poskytovanie platobných služieb musia byť na území Slovenskej republiky a platobná inštitúcia musí vykonávať najmenej jednu platobnú službu podľa udeleného povolenia, 
l) primerané, riadne, správne a vhodné organizačné predpoklady na činnosť platobnej inštitúcie, ktorými sú pravidlá obozretného podnikania a pravidlá jej činnosti,
m) materiálno-technické zabezpečenie výkonu činnosti platobnej inštitúcie, 
n) obchodné podmienky platobnej inštitúcie, ktoré musia byť v súlade s týmto zákonom, 
o) osoby s kvalifikovanou účasťou na platobnej inštitúcii musia preukázať svoju finančnú schopnosť preklenúť jej prípadnú nepriaznivú finančnú situáciu, 
p) systémy na ochranu finančných prostriedkov používateľov platobných služieb podľa § 77 ods. 7 a 8 zákona č. 492/2009 Z. z. o platobných službách, 
q) žiadateľ nebol právoplatne odsúdený za trestný čin; táto skutočnosť sa preukazuje výpisom z registra trestov a 
r) ďalšie podmienky v súlade a na základe osobitného predpisu. 

Poskytovateľ platobných služieb v obmedzenom rozsahu v zmysle ust. § 79a ods. 1 zákona č. 492/2009 Z. z. o platobných službách, ktorým je poskytovateľ platobných služieb, ktorý je oprávnený poskytovať platobné služby podľa § 2 ods. 1 písm. a) až f) zákona č. 492/2009 Z. z. o platobných službách v obmedzenom rozsahu, a to na základe rozhodnutia o registrácii na poskytovanie týchto platobných služieb, ak priemer z celkovej sumy platobných operácií vykonaných týmto poskytovateľom platobných služieb za posledných 12 mesiacov nepresahuje sumu 3 000 000 € za mesiac, a to vrátane platobných operácií vykonaných prostredníctvom agentov platobných služieb, a súčasne žiadna z fyzických osôb zodpovedných za riadenie alebo prevádzku tohto poskytovateľa platobných služieb nebola odsúdená za trestný čin súvisiaci s legalizáciou príjmov z trestnej činnosti alebo financovaním terorizmu alebo iný hospodársky trestný čin. Ak priemer z celkovej sumy platobných operácií podľa prvej vety nie je známy, poskytovateľ platobných služieb v obmedzenom rozsahu namiesto tohto priemeru použije hodnotu uvedenú v obchodnom pláne podnikania zohľadňujúcom požiadavky Národnej banky Slovenska a vychádzajúcom z navrhovanej stratégie činnosti žiadateľa obsiahnutého v žiadosti podľa § 64 ods. 4 písm. i) zákona č. 492/2009 Z. z. o platobných službách. Na vydanie príslušného povolenia Národnou bankou Slovenska sa primerane vzťahujú ustanovenia § 64 ods. 2 písm. a), písm. b) tretieho bodu a písm. c), d), i) až n), p),q) a r) zákona č. 492/2009 Z. z. o platobných službách. 

Poskytovateľ služieb informovania o platobnom účte v zmysle ust. § 79b ods. 1 zákona č. 492/2009 Z. z. o platobných službách, ktorým je fyzická osoba s miestom podnikania na území Slovenskej republiky alebo právnická osoba so sídlom na území Slovenskej republiky, ktorá je zapísaná do obchodného registra, pričom môže poskytovať výhradne platobnú službu podľa § 2 ods. 1 písm. h) zákona č. 492/2009 Z. z. o platobných službách, a to na základe rozhodnutia o registrácii na poskytovanie takej platobnej služby vydaného Národnou bankou Slovenska. Na žiadosť o vydanie takéhoto rozhodnutia o registrácii sa primerane vzťahujú ustanovenia § 64 ods. 3 písm. a) až f) a h), ods. 4 písm. a), d) až g), i) až l), q) až u), w) až y) zákona č. 492/2009 Z. z. o platobných službách. 

Právna úprava elektronických peňazí sa nachádza v Smernici Európskeho parlamentu a Rady 2009/110/ES zo 16. septembra 2009 o začatí a vykonávaní činností a dohľade nad obozretným podnikaním inštitúcií elektronického peňažníctva, resp. § 81 a nasl. zákona č. 492/2009 Z. z. o platobných službách v zmysle ktorého sú elektronické peniaze peňažnou hodnotou uchovávanou elektronicky, vrátane magnetického záznamu, ktoré predstavujú peňažný záväzok vydavateľa elektronických peňazí vzniknutý pri prijatí finančných prostriedkov na účely vykonávania platobných operácií a ktoré sú na základe zmluvy prijímané aj u inej osoby ako u vydavateľa elektronických peňazí. Elektronické peniaze možno vydať len na základe predchádzajúceho prijatia finančných prostriedkov vo výške nominálnej hodnoty prijatých finančných prostriedkov. Prijaté finančné prostriedky, za ktoré vydavateľ elektronických peňazí ihneď vydal elektronické peniaze, nie sú vkladom. V tejto súvislosti je taktiež dôležité odlišovať pojem elektronické peniaze od pojmov virtuálne, alebo digitálne peniaze, resp. ich podmnožiny tzv. kryptomien. 

Inštitúcia elektronických peňazí je právnická osoba so sídlom na území Slovenskej republiky, ktorá je na základe udeleného povolenia na vydávanie elektronických peňazí oprávnená vydávať elektronické peniaze, spravovať elektronické peniaze a vykonávať platobné operácie súvisiace s vydávaním elektronických peňazí bez obmedzenia rozsahu vydávaných elektronických peňazí alebo v obmedzenom rozsahu podľa § 87 zákona č. 492/2009 Z. z. o platobných službách. Na udelenie povolenia na vydávanie elektronických peňazí bez obmedzenia rozsahu musia byť žiadateľom splnené tieto podmienky: 

a) inštitúcia elektronických peňazí je právnickou osobou založenou ako obchodná spoločnosť, ktorá je povinná vytvárať základné imanie a ktorá má zriadenú dozornú radu, 
b) splatený peňažný vklad do základného imania inštitúcie elektronických peňazí najmenej 350 000 €, 
c) prehľadný, dôveryhodný a zákonný pôvod peňažného vkladu do základného imania a aj ďalších finančných zdrojov inštitúcie elektronických peňazí, 
d) vhodnosť a dôveryhodnosť osôb s kvalifikovanou účasťou na inštitúcii elektronických peňazí a prehľadnosť vzťahov týchto osôb s inými osobami, najmä prehľadnosť ich podielov na základnom imaní a na hlasovacích právach v iných právnických osobách, 
e) odborná spôsobilosť a dôveryhodnosť fyzických osôb, ktoré sú navrhované za členov štatutárneho orgánu, prokuristu, členov dozornej rady, vedúcich zamestnancov a za vedúceho útvaru vnútornej kontroly, 
f) prehľadnosť skupiny s úzkymi väzbami, ku ktorej patrí aj osoba s kvalifikovanou účasťou na inštitúcii elektronických peňazí, 
g) úzke väzby v rámci skupiny podľa písmena f) nebránia výkonu dohľadu nad inštitúciou elektronických peňazí vrátane jej činnosti, 
h) právny poriadok, spôsob jeho uplatnenia a jeho vymáhateľnosť v štáte, na ktorého území má skupina úzke väzby, neprekáža výkonu dohľadu, 
i) stanovy inštitúcie elektronických peňazí, 
j) vhodné a primerané technické systémy, zdroje a postupy na riadne vydávanie a správu elektronických peňazí, 
k) sídlo inštitúcie elektronických peňazí, jej ústredie a vydávanie elektronických peňazí musia byť na území Slovenskej republiky, 
l) analýza rizík činnosti inštitúcie elektronických peňazí, systém riadenia týchto rizík a metodika ich bezpečného riadenia, 
m) systém zabezpečenia elektronického spracúvania, uschovávania a zálohovania údajov o používateľoch platobných služieb a o vydávaní elektronických peňazí a zabezpečenie ich ochrany pred vyzradením, zneužitím, poškodením, zničením, stratou alebo odcudzením, 
n) osoby s kvalifikovanou účasťou na inštitúcii elektronických peňazí musia preukázať svoju finančnú schopnosť preklenúť jej prípadnú nepriaznivú finančnú situáciu, 
o) funkčný systém ochrany finančných prostriedkov podľa § 77 ods. 7 a 8 zákona č. 492/2009 Z. z. o platobných službách, 
p) ďalšie podmienky, ktorých splnenie sa vyžaduje na poskytovanie platobných služieb podľa § 64 ods. 2 zákona č. 492/2009 Z. z. o platobných službách, ak sa má povolením na vydávanie elektronických peňazí udeliť povolenie na poskytovanie platobných služieb, 
q) žiadateľ nebol právoplatne odsúdený za trestný čin; táto skutočnosť sa preukazuje výpisom z registra trestov,
r) ďalšie podmienky v súlade a na základe osobitného predpisu.