Podmienky podnikania v energetike sú upravené v zákone č. 251/2012 Z. z. o energetike. Uvedená právna úprava je základom pre regulovanie trhu s energiami v Slovenskej republike. V tomto zákone sú ustanovené nielen podmienky prístupu na energetický trh, ale aj práva a povinnosti účastníkov, opatrenia nevyhnutné na zabezpečenie bezpečnosti dodávky elektriny a plynu a fungovania vnútorného trhu s elektrinou a plynom. Okrem iného predmetná právna úprava upravuje práva a povinnosti osôb dotknutých účastníkmi trhu v energetike.
Ďalším právnym predpisom, ktorý reguluje podnikanie v danej oblasti je zákon č. 657/2004 Z. z. o tepelnej energetike v znení neskorších predpisov.
Čo rozumieť pod slovom „energetika“? Pod týmto pojmom sa rozumie elektroenergetika, plynárstvo, preprava pohonných látok alebo ropy potrubím, plnenie tlakových nádob so skvapalneným plynným uhľovodíkom a rozvod skvapalneného plynného uhľovodíka.
Podnikanie v energetike
Podnikanie v energetike je možné len na základe povolenia na podnikanie alebo potvrdenia o splnení oznamovacej povinnosti.
Splnenie oznamovacej povinnosti znamená, že osoby vykonávajúce činnosti v oblasti energetiky s povinné v lehote do 30 dní oznámiť úradu začiatok, ukončenie aj akékoľvek zmeny v podnikaní.
Toto povolenie na podnikanie a potvrdenie o splnení oznamovacej povinnosti vydáva Úrad pre reguláciu sieťových odvetví (ďalej aj len „URSO) právnickým osobám a fyzickým osobám po splnení zákonom ustanovených podmienok. Žiadateľ musí najprv vyplniť formulár, ktorý vydáva URSO.
Zákon o energetike rozlišuje medi formami podnikania, na ktoré je potrebné povolenie, resp. potvrdenie o splnení oznamovacej povinnosti a formami podnikania, ktoré je možné vykonávať aj bez potrebného povolenia.
Formy podnikania v energetike, ktoré možno vykonávať len s povolením alebo potvrdením o splnení oznamovacej povinnosti. (podľa §6 ods. 2 Zákon o energetike):
- výroba, prenos, distribúcia a dodávka elektriny,
- činnosť organizátora krátkodobého trhu s elektrinou,
- výroba, preprava, distribúcia, uskladňovanie a dodávka plynu,
- prevádzkovanie potrubí na prepravu pohonných látok,
- prevádzkovanie potrubí na prepravu ropy,
- prevádzkovanie zariadenia na plnenie tlakových nádob,
- prevádzkovanie zariadenia na rozvod skvapalneného plynného uhľovodíka
- činnosť výkupcu elektriny
Zákon o energetike zároveň v tom istom ustanovení negatívne vymedzuje činnosti, ktoré možno vykonávať aj bez takéhoto povolenia:
- výroba a dodávka elektriny zariadeniami na výrobu elektriny s celkovým inštalovaným výkonom do 1 MW vrátane,
- výroba a dodávka plynu z biomasy,
- výroba a dodávka plynu z bioplynu,
- predaj stlačeného zemného plynu určeného na pohon motorových vozidiel,
- preprava vyťaženej ropy z miesta ťažby do miesta spracovania,
- predaj skvapalneného plynného uhľovodíka v tlakových nádobách,
- predaj skvapalneného plynného uhľovodíka určeného na pohon motorových vozidiel vrátane plnenia nádrže motorového vozidla skvapalneným plynným uhľovodíkom určeným na pohon motorových vozidiel s výnimkou plnenia tlakových nádob,
- preprava skvapalneného plynného uhľovodíka v tlakových nádobách.
A aké sú podmienky na vydanie povolenia v oblasti energetiky?
Ak ste fyzická osoba, podmienky sú nasledovné:
- vek najmenej 21 rokov v čase podania žiadosti,
- úplná spôsobilosť na právne úkony,
- pobyt na území Slovenskej republiky; ak je podnikateľom v energetike zahraničná fyzická osoba, doklad o trvalom pobyte na území štátu, ktorý je zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom priestore,
- bezúhonnosť,
- odborná spôsobilosť na vykonávanie požadovaných činností
- preukázanie technických predpokladov na vykonávanie činností, na ktoré žiada povolenie,
- určenie zodpovedného zástupcu, ak fyzická osoba nemá odbornú spôsobilosť.
V prípade, že o povolenie budete žiadať ako právnická osoba, podmienkou je:
- umiestnenie sídla, podniku alebo organizačnej zložky právnickej osoby na vymedzenom území,
- odborná spôsobilosť na vykonávanie požadovaných činností preukázaná osvedčením podľa § 5 ods. 4 Zákona o energetike a ukončené vysokoškolské vzdelanie a prax, ktorá je bližšie definovaná v Zákone o energetike
- preukázanie technických predpokladov na vykonávanie činností, na ktoré žiada povolenie,
- určenie zodpovedného zástupcu
- bezúhonnosť tejto právnickej osoby a bezúhonnosť štatutárneho orgánu alebo členov štatutárneho orgánu
- splnenie požiadaviek podľa osobitného predpisu.
V prípade, že osoba, ktorá má trvalý pobyt alebo sídlo na území štátu, ktorý je zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom priestore, má záujem vykonávať dodávku elektriny alebo dodávku plynu na vymedzenom území na základe oprávnenia dodávať elektrinu alebo plyn, musí v oboch prípadoch okrem tohto povolenia priložiť aj tzv. oprávnenie zahraničnej osoby.
Žiadatelia musia zároveň preukázať technické predpoklady, a technické predpoklady spojené s vyrovnaním odchýlky sústavy na vymedzenom území. Technické predpoklady potrebné na vyrovnanie odchýlky sústavy na vymedzenom území žiadateľ o vydanie povolenia na prenos elektriny preukazuje kópiou zmluvy o zabezpečení regulačnej elektriny dodávateľom regulačnej elektriny podľa merania elektroenergetického dispečingu prevádzkovateľa prenosovej sústavy.
Následne žiadateľ vyplní formulár, kde vyplní svoje osobné údaje alebo údaje právnickej osoby, predmet, miesto a rozsah podnikania, územie výkonu požadovanej činnosti, dobu platnosti povolenia, osobné údaje zodpovedného zástupcu a ďalšie.
V momente, kedy žiadateľ obdrží povolenie, bude môcť on alebo ním poverená osoba vykonávať následné činnosti:
- vstupovať na cudzie pozemky a do cudzích objektov a zariadení v rozsahu a spôsobom nevyhnutným na výkon povolenej činnosti,
- pri dodržaní podmienok ochrany životného prostredia odstraňovať a okliesňovať stromy a iné porasty, ktoré ohrozujú bezpečnosť alebo spoľahlivosť prevádzky energetických zariadení,
- pri dodržaní podmienok ochrany životného prostredia upravovať trávnaté porasty,
- vstupovať po predchádzajúcom súhlase v súlade s osobitnými predpismi do uzavretých priestorov a zariadení Ministerstva obrany Slovenskej republiky, Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, ozbrojených síl Slovenskej republiky, Policajného zboru, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky, Slovenskej informačnej služby, Železníc Slovenskej republiky a Národného bezpečnostného úradu,
- vstupovať na pozemky alebo do objektov, v ktorých sú umiestnené osobitné telekomunikačné zariadenia a pridružené prostriedky,
- zriaďovať na cudzích pozemkoch mimo zastavaného územia obce elektrické vedenie a elektroenergetické zariadenie prenosovej sústavy a distribučnej sústavy, plynovody a plynárenské zariadenia prepravnej siete, distribučnej siete, zásobníka a zariadení určených na ich ochranu,
- vykonávať na cudzích nehnuteľnostiach povolenú činnosť na elektroenergetických zariadeniach alebo na plynárenských zariadeniach potrebných na zabezpečenie prevádzky sústavy alebo siete, ktorých výstavba bola povolená podľa stavebných predpisov.
Okrem uvedených oprávnení má držiteľ povolenia nasledovné povinnosti:
- poskytovať Ministerstvu hospodárstva Slovenskej republiky informácie nevyhnutné na výkon štátnej správy,
- umožniť osobám povereným orgánom vykonávajúcim štátnu správu vstup do objektov, v ktorých sa vykonáva povolená činnosť,
- zabezpečiť, aby práce spojené s výkonom povolenej činnosti vyžadujúce odbornú spôsobilosť vykonávali len odborne spôsobilé osoby,
- zabezpečiť, aby technické zariadenia používané na výkon povolenej činnosti spĺňali požiadavky na kvalitu, bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci, ako aj bezpečnosť technických zariadení a požiadavky na ochranu životného prostredia; v odvetví plynárenstva musia technické zariadenia používané na výkon povolenej činnosti taktiež byť v súlade s technickými pravidlami pre plyn, ktoré sú registrované pri príslušnej komore zriadenej zákonom, okrem tých zariadení, na ktoré sa vzťahujú osobitné predpisy z oblasti štátnej banskej správy; technickým pravidlom pre plyn je pravidlo vyjadrujúce stav technického poznania a techniky v odvetví plynárenstva,
- oznámiť úradu v lehote do 30 dní začiatok, zmenu a ukončenie vykonávania povolenej činnosti; oznámenie obsahuje meno, priezvisko, adresu pobytu fyzickej osoby alebo obchodné meno, identifikačné číslo, sídlo a štatutárny orgán právnickej osoby, vymedzenie povolenej činnosti, dátum začiatku, zmeny alebo ukončenia vykonávania povolenej činnosti,
- poskytovať prevádzkovateľovi prenosovej sústavy a prevádzkovateľovi prepravnej siete informácie potrebné na plnenie povinností prevádzkovateľa prenosovej sústavy a prevádzkovateľa prepravnej siete vypracúvať alebo spolupracovať pri vypracúvaní plánov rozvoja sústavy alebo siete vrátane sústavy alebo siete mimo vymedzeného územia podľa tohto zákona a osobitných predpisov.