Dňa 21. marca 2020 vláda Slovenskej republiky schválila opatrenia na zníženie ekonomických dopadov pandémie COVID-19 s cieľom pomôcť okrem iného podnikateľským subjektom (ale aj fyzickým osobám - občanom). Žiadatelia o takúto pomoc mali možnosť prostredníctvom projektu „Prvá pomoc“ alebo „Prvá pomoc+“ získať na základe štátneho príspevku finančné prostriedky, a to aj bez splnenia povinnosti ich zápisu v registri partnerov verejného sektora. Tento predpoklad splnenia zákonnej povinnosti avšak platí len do 31.12.2020.
zdroj: https://www.pomahameludom.sk/assets/images/fb/fb_share.jpg
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky prostredníctvom projektu „Prvá pomoc“ a „Prvá pomoc+“ a webovej stránky www.pomahameludom.sk umožnilo podnikateľských subjektom a fyzickým osobám (občanom) na jar a jeseň tohto roka požiadať o finančný príspevok na podporu a udržanie zamestnanosti, aby podporilo zachovanie pracovných miest a podnikanie samostatne zárobkovo činných osôb v čase vyhlásenia mimoriadnej situácie (núdzového stavu) v súvislosti so šírením ochorenia COVID-19.
Pomoc je určená najmä:
- zamestnávateľom (vrátane SZČO, ktoré sú zamestnávateľom), ktorí museli svoje prevádzky zatvoriť alebo obmedziť svoju činnosť na základe rozhodnutia Úradu verejného zdravotníctva SR („Opatrenie č. 1“),
- SZČO, ktoré museli svoje prevádzky zatvoriť na základe rozhodnutia Úradu verejného zdravotníctva SR alebo im poklesli tržby o najmenej 20 % („Opatrenie č. 2“),
- zamestnávateľom (vrátane SZČO, ktoré sú zamestnávateľmi), ktorí udržia pracovné miesta aj v prípade prerušenia alebo obmedzenia svojej činnosti počas vyhlásenia mimoriadnej situácie („Opatrenia č. 3A a 3B“),
- SZČO a jednoosobovým s.r.o., ktoré nemajú žiaden iný príjem („Opatrenie č. 4“),
- občanom, ktorí sa počas pandémie koronavírusu ocitli v krízovej situácii bez príjmu („Opatrenie č. 5“).
V súvislosti s realizovaným projektom „Prvej pomoci“ sa v prvej vlne pandémie COVID-19 uskutočnilo aj niekoľko legislatívnych zmien, ako napríklad prijatie zákona č. 66/2020 Z. z., ktorým sa novelizovalo ustanovenie § 54 ods. 1 zákona č. 5/2004 Z. z. Zákon o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej aj len „zákon o službách zamestnanosti“), cit.:
„(1) Za aktívne opatrenia na trhu práce sa považujú aj
e) projekty na podporu udržania pracovných miest vrátane pracovných miest, na ktorých sa vykonáva alebo prevádzkuje samostatná zárobková činnosť, a na podporu udržania zamestnancov v zamestnaní v súvislosti s vyhlásením mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu a odstránením ich následkov, ktoré schvaľuje ministerstvo alebo ústredie po schválení podmienok vládou Slovenskej republiky a realizuje ústredie alebo úrad“.
Za projekty na podporu udržania pracovných miest podľa § 54 ods. 1 písm. e) zákona o službách zamestnanosti sú považované štátne príspevky (dotácie) vyplácané na základe splnenia podmienok Opatrení č. 1, 2, 3A, 3B a 4. Keďže žiadatelia o takúto pomoc získali alebo získavajú finančné prostriedky zo štátneho rozpočtu, je nevyhnutné brať do úvahy aj povinnosti vyplývajúce z legislatívy týkajúcej sa partnerov verejného sektora a registra partnerov verejného sektora.
Novelou č. 66/2020 Z. z. bol zákon o službách zamestnanosti doplnený aj o ustanovenie § 72am, cit.:
„U zamestnávateľa, ktorému sa poskytuje príspevok v rámci projektov podľa § 54 ods. 1 písm. e) a ktorý musí byť zapísaný v registri partnerov verejného sektora,66) sa do 31. decembra 2020 povinnosť zápisu do registra partnerov verejného sektora považuje za splnenú.“.
Z uvedeného vyplýva, že po splnení podmienok zákona č. 315/2016 Z. z. o registri partnerov verejného sektora a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej aj len „zákon o registri partnerov verejného sektora“) platí v čase vyhlásenia mimoriadnej situácie v súvislosti s COVID-19 pri realizácii projektov na podporu udržania zamestnanosti a čerpania dotácií výnimka povinnosti zápisu do registra partnerov verejného sektora podľa zákona o registri partnerov verejného sektora.
To znamená, že zamestnávatelia, ktorí sa zapojili a zapoja do vyššie uvedených projektov a žiadali alebo žiadajú o finančný príspevok (alebo im už bol vyplatený) nemuseli byť zapísaní v registri partnerov verejného sektora, resp. považujú sa za automaticky zapísaných. Pozor, táto výnimka avšak platí len do 31.12.2020.
Zamestnávatelia, ktorým bol finančný príspevok vyplatený a spĺňajú finančné limity (alebo iné podmienky) pre povinnosť zápisu do registra parterov verejného sektora v zmysle zákona č. 315/2016 Z. z. sú povinní si povinnosť zápisu do registra partnerov verejného sektora dodatočne splniť, a to do 31.12.2020. Partneri verejného sektora, ktorí nestihnú vykonať zápis do registra partnerov verejného sektora pred uvedeným dátumom budú posudzovaní ako takí, ktorí si nesplnili povinnosť zápisu podľa zákona zákon o registri partnerov verejného sektora, následkom čoho im môžu hroziť sankcie v zmysle platných právnych predpisov (napr. vrátenie príspevku alebo finančné sankcie).
Ak sa Vás uvedená situácia týka, a nestihli ste ešte vykonať zápis do registra partnerov verejného sektora, advokátska kancelária Hronček & Partners, s. r. o. je pripravená poskytnúť Vám svoje odborné právne služby. Neváhajte sa na nás čím skôr obrátiť.
